沪合促〔2021〕6号

 

关于印发《振奋精神、永葆初心、坚持发展、优化服务努力推进新时代企业合同信用建设——上海市合同信用促进会第四次会员代表大会工作报告》的通知

各区促进会、各会员企业：

    上海市合同信用促进会第四届会员代表大会于2021年3月30日顺利召开，乐贵忠会长所作的《振奋精神、永葆初心、坚持发展、优化服务努力推进新时代企业合同信用建设——上海市合同信用促进会第四次会员代表大会工作报告》已经大会一致通过，现正式印发，请认真贯彻执行。

                       上海市合同信用促进会

                          2021年4月1日

 

 

 

 

主题词：换届  五年工作  报告  通知

抄送：上海市市场监督管理局

上海市合同信用促进会秘书处            2021年4月1日印发

 

附：振奋精神、永葆初心、坚持发展、优化服务努力推进新时代企业合同信用建设——上海市合同信用促进会第四次会员代表大会工作报告

 

 

    上海市合同信用促进会第四届会员代表大会今天顺利召开。首先，我代表大会筹备组对上海市市场监督局领导和机关业务部门领导莅临会议表示崇高敬意和衷心感谢！对来自全市的各位会员代表表示热烈欢迎！

下面，我受上海市合同信用促进会第三届理事会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

    上海市合同信用促进会第三届会员大会于2016年1月7日召开，至今已经五年。五年来，上海市合同信用促进会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以社会主义核心价值观为根本遵循，在市市场局（市工商局）领导和指导下，紧紧围绕上海社会经济建设，以促进企业合同信用诚信规范建设为使命，守正创新、争先创优、强化服务、促进发展，在全市各级促进会的共同努力下，会员队伍建设和会员发展取得新的进步，会员企业的诚信自觉有了新的提升，企业诚信文化建设和宣传有了新的发展，会员队伍的凝聚力有了新的增强，各级促进会自身建设有了新的提高，顺利完成了历次理事会提出的工作目标。

1、不忘初心，牢记职责，统一思想坚定信念增强新动力

    五年来，全市各级促进会高度重视各级促进会的政治建设，紧跟时代发展，认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以“不忘初心，牢记使命”为思想建设根本，运用各种形式打牢做好企业合同信用建设的思想基础。一是在每年市促进会工作部署时坚持将思想政治建设放在年度工作首位，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想作为每年工作的指导思想，强调各级促进会建设和工作推进必须与党的路线方针政策对标、对号，确保各级促进会年度工作的正确方向。二是组织各级促进会秘书处骨干围绕“四个意识”提高，“四个自信”增强，“两个维护”到位，加强政治理论学习，通过专题培训、党课教育、集中学习、参加各级市场局（工商局）组织的学习活动等形式，不断增强工作人员的思想理论素质。三是开展党的组织建设和组织活动，不断增强组织观念，市促进会积极参加市市场局协会党总支组织的活动。积极组织党员开展学习、讨论、思想交流等活动，不断提高政治站位和政治修养，为推进工作创造良好条件。四是运用各种形式，组织开展观红色圣地、学红色历史、固红色信念活动，增强做好新时代企业合同信用建设工作的动力。市促进会先后组织各区秘书长参观瞻仰南湖红色纪念馆、遵义会议纪念馆、延安中国革命纪念馆、陈云纪念馆等红色圣地和纪念馆，配合“不忘初心牢记使命主题教育”和“四史教育”，促进了主题教育效果深化。通过各种教育，各级促进会工作人员的思想认识和政治觉悟得到淬炼，理想信念得到升华，为各种工作目标的实现创造了良好条件。

    会员发展是新形势下开展企业合同信用建设的重要条件，也是本会创建和存在的理由所在。五年来，全市各级促进会想尽办法求发展，聚精会神抓发展，千方百计促发展，多措并举推发展，使全市会员发展月月有提高，年年有增长。五年里先后发展新会员2086家，除去各种原因退会会员净增长704家，增长率为22.5%，全市促进会会员总数从2016年初的3122家增长至2020年底的3826家。会员发展数量稳定增长，吸引了更多企业参加企业合同信用建设，改善了促进会会员的结构，一大批新型企业参加促进会，活跃了各区促进会的活动，增强协会活力，也为今后各级促进会的发展开辟了广阔的天地。

    会员企业的稳定增长，首先得益于各级促进会会长的关注和关心，各区促进会会长每年初都要关心区域会员发展工作，对会员发展工作提出具体意见和办法，各区促进会会长还带头做会员发展工作，动员相关企业加入促进会，创建“守合同重信用”企业。其次是围绕会员发展工作持续组织开展争先创优活动，以争先创优活动为抓手，激发企业积极参加企业合同信用促进会和各区促进会做好会员发展工作的热情，2017年有9个区促进会被评为会员发展工作争先创优先进单位，2018年有7个促进会被评为会员发展工作先进单位，2019年有13个区促进会被评为会员发展工作争先创优先进单位，2020有7个区促进会被评为会员发展工作先进单位。争先创优活动的开展为会员发展创造了良好的环境，使许多企业慕名而来。再次是各区促进会工作人员和各评估机构积极配合、尽心尽责、共同努力，将会员发展工作落到实处的结果。

    改革“守合同重信用”活动的评比流程，通过社会第三方评估企业合同信用等级，由合同信用促进会根据企业合同信用资信等级公示认定“守合同重信用”企业，是本市的一大创造，至今已经走过近20年时间。时间、实践证明，此番改革赋予了“守合同重信用”活动更广阔的空间和更久远的时间，也使“守合同重信用”活动更公平更公正。五年来，全市合同信用促进会与相关评估机构一起，广泛宣传“守合同重信用”活动的积极意义，认真培训和解读“守合同重信用”工作的流程、环节和条件，积极推荐、认真评估，使全市“守合同重信用”企业评估认定和公示工作有序开展，年年增长，2016——2020年，先后有300家企业被认定为全国“守合同重信用”企业，有9597家企业被认定为上海市“守合同重信用”企业。本市一大批有影响的企业如：中建八局、中国商飞、绿地集团、上汽集团、上海医药、申通集团、上海建工、新世界、徐家汇商城、永达集团、春秋国旅、上海机场，万达信息等企业均为本市“守合同重信用”企业，使本市“守合同重信用”企业队伍群星荟萃，花坛锦簇，成为开展企业“守合同重信用”金字招牌的排头兵、领头羊。

    本届理事会组成之后，正逢全国和本市对社团组织开展规范和脱钩工作，依法办会、按章办会成为各级政府对社团组织的重要规范标准。本会积极贯彻各级政府和机关对社团、协会社会化管理的要求，严格落实人员、场地、财务、资产管理四分离的要求，按章《上海市合同信用促进会章程》的规定，依托理事会的授权自主办会，积极探索新形势下开展社团工作和企业合同信用工作的规律和办法。

    一是规范办会。积极贯彻执行依法办会按章办会原则，做好自身规范，及时召开理事会，报告重大事项。市促进会充分发挥指导作用，通过会议、活动、评比、简报、考察、督促等形式，规范各区促进会按章办会，规范办会，促进各项工作贯彻落实。

    二是规范办事。几年来，先后制定完善了《上海市企业合同信用评价与等级认定办法》、《关于评估机构参加企业合同信用评估的管理办法》、《上海市合同信用促进会关于规范企业合同信用评估工作，参加企业合同信用建设规范有序发展的意见》、《关于在会员发展工作中开展争先创优活动的意见》等，使企业合同资信评估认定和“守合同重信用”公示认定工作有章可循，便于规范操作。

    三是规范操作。及时指导全市各区做好年度各项工作。明确年度工作内容和时间节点，确保全市工作一盘棋。经常开展对各区促进会工作的检查、指导，调研、督促等工作，促进相关工作的顺利落地。

    与政府行政机关脱钩之后，服务就是社会团体的主要职责，唯有服务到位了，社团工作就有了活力与动力。服务是新时代社团工作的主要职责，自本届促进会组成以来，我们始终将服务会员，提高为会员服务质量作为我们不懈的追求。

    一是坚持不懈开展会员培训，提升会员企业合同信用管理和抗风险意识和能力。2016年起，市合同信用促进会制定届内会员培训计划，开展以《合同法》、《企业信用公示条例》、企业信用管理相关规则和要求等相关规章为主要内容的培训，组织专人编写《会员培训教材》，要求各区促进会做好安排，三年内将所有会员企业培训一遍， 2020年，《中华人民共和国民法典》颁布之后，为做好2021年《民法典》实施的准备，全市各单位普遍在去年11月份前安排了《民法典》专题培训，让企业提前了解新法规的重要信息、重点内容，帮助会员企业做好执行《民法典》准备工作。据统计，2016——2020年，全市促进会共组织会员培训120余场，参加培训人员有22602人次。

    二是积极搭建平台，开展各种形式的会员交流活动。全市促进会积极运用促进会载体，搭建会员交流平台，通过交流会、联谊会、报告会、主题演讲、参观考察、走访红色基地等形式，让会员之间增加交流了解机会，让会员之中的好经验、好方法及时传播。据统计，全市促进会五年里共组织各类会员活动200多场，参加会员约一万多人次，通过会员活动增进了会员之间了解，增加了会员对促进会的归属感。

    三是开展走访会员企业，帮助会员企业排忧解难。从2016年至2020年全市促进会共走访会员企业3440家，在走访会员企业中，了解了企业提出的很多问题，许多问题通过各级促进会或由促进会联系相关政府部门及时帮助企业得到解决。为改进工作，增强工作针对性，提高工作效果起到了积极作用。

    四是积极开展送温暖送清凉减负担活动，不断增强会员企业的凝聚力。市促进会先后在2017、2018年夏季高温来临之际向全市会员企业发送凉扇一万多面。各区促进会根据区域实际，都在一些时令季节向会员送去温暖与关怀。市促进会还积极响应国家减轻企业负担的要求，想方设法减轻会员企业负担。2016年，取消企业公示费600元，在《上海合同信用网》免费为“守合同重信用”企业提供公示。2020年3月，市促进会又决定对连续参加三届以上会员企业参加评估活动，评估费优惠10%以上，以减轻企业负担，提高企业参加评估活动的积极性。

    五是积极开展提醒提示告示活动，帮助会员做好企业管理相关工作。会员企业经常会因人员调整、工作疏忽，错过公示申报等相关事宜，从而给企业带来麻烦的情况。各区促进会以对会员企业关心的角度，通过微信、公众号、电话等及时开展提醒、提示活动。使相关企业及时参加年度企业公示申报，及时了解行政部门一些新规。当发现社会一些不法企业用欺骗手段骗取企业广告费情况，及时告示企业不要上当受骗，避免企业经济损失。

    开展积极有效的诚信宣传是扩大诚信影响力的重要工作。2016年，本会成立之初，就明确本会宣传工作的主旨是：以社会主义核心价值为指导，宣传诚信典型，推荐诚信格言，研究诚信文化，追求诚信真谛，培育诚信企业，讲好诚信故事。五年来，我们运用各种形式，广泛开展诚信宣传，努力营造诚信氛围，积极扩大企业诚信的社会影响，推进了本市企业合同信用建设。

一是运用《上海合同信用》、《上海合同信用网》及时宣传全市合同信用建设信息、先进典型、“守合同重信用”企业公示信息和企业信息。

    二是开展征文活动，宣传身边的诚信典型，先后在会员企业中开展了“我最喜欢的诚信格言”、“践行诚信格言，促进诚信建设”、“点亮诚信火花，宣传诚信典型，讲好诚信故事”的征文活动，收到征文260余篇，宣传了一批本市企业诚信典型。

    三是举办诚信论坛，扩大企业诚信影响。先后与相关行业协会共同主办“贯彻信用条例，推进诚信建设”高峰论坛，长三角相关行业协会，共同主办长三角企业信用一体化建设论坛，发布本市50家优秀“守合同重信用”企业名单，扩大本市“守合同重信用”企业社会影响。

    四是编辑诚信格言100条，引导会员践行诚信格言。2018年，本会组织会员企业积极推荐诚信格言，经过相关人员收集汇总与筛选，最后选择100句古今中外较有影响的诚信格言，汇编成册，发至全市合同信用促进会会员企业，然后发动会员企业运用诚信格言开展企业诚信文化建设，叫响诚信格言，推进企业信用建设。

    五是在市中心公示全市“守合同重信用”，扩大“守重”企业社会影响，增强公示企业荣誉感。为扩大“守合同重信用”的影响力，叫响“守合同重信用”金字招牌，我们在上海申通集团的帮助下，先后于2016、2018、2020年在人民广场换乘中心公示全国和本市“守合同重信用”企业，让南来北往的游客和市民观摩本市“守合同重信用”企业的荣誉，知晓“守合同重信用”名单，让公示企业大受鼓舞。

    六是及时宣传抗击新冠疫情先进典型。2020年初，新冠疫情爆发后，本市会员企业第一时间响应党中央号召，积极行动，捐款捐物，驰援湖北、武汉，奉献大爱，积极响应中央和政府号召，克服困难，复工复产，涌现无数感人事迹。市合同信用促进会运用各种形式宣传推广企业为抗击疫情所作的无私奉献，及时向全市会员企业发出倡议书,号召会员企业坚守诚信企业的品质,坚持诚信企业经营,维护市场秩序。各区促进会运用各方式方法连续宣传会员企业在抗击新冠疫情中的义举和动人事迹，抗疫斗争，扩大了会员企业的社会影响。一时间，诚信企业的义举受到社会广泛传播，“守合同重信用”金字招牌在抗疫斗争中闪闪发亮，为社会各界树立了诚信企业的良好形象。

    五年来，本会积极探索社会办会，依托社会资源，与相关行业协会联手联创，积极拓展，扩大企业合同信用建设发展，扩大“守合同重信用”活动的社会影响。使更多企业和社团知晓政社分离后合同信用促进会的职能、工作及入会、参评规则。本会撰写的《上海合同信用行业发展报告》连续两年入选《上海现代服务行业发展报告》，扩大了合同信用促进会的社会影响，为各级领导和社会各界了解合同信用促进会工作和“守合同重信用”活动增加了一个窗口。

    加强各级促进会自身建设始终是本届促进会组建以来高度重视，不断加强的重要工作。一是注重各级促进会的思想建设，坚持用习近平中国特色社会主义思想统一、武装全体工作人员特别是各级秘书长的思想，通过专题教育、主题党课、年度会员等形式开展教育，明确要求确保各级促进会工作的正确方向，通过红色圣地参观考察，激励工作斗志。二是注重业务建设，每年安排专业培训，请相关专家开展法律法规培训、业务培训等，提高各级促进会工作人员的业务能力与水平。三是及时开展法纪教育，警示教育，提醒工作人员社团工作不是法外之地，牢记廉洁办会、廉洁作为，把好会费收取、使用关口和财务管理，经费使用经得起检查审计，防范违规违纪行为的发生。四是通过走访、督促、谈心、提醒，落实各级促进会抓好自身建设，保证各级促进会自身建设的规范廉洁。

    同步十三五，共唱诚信歌。过去的五年是我国国民经济和社会发展推进十三五规划的五年，是我国社会经济建设平稳有序发展的五年，也是社会信用建设深入推进的五年。五年来，我们紧跟时代步伐，紧随社会信用建设节拍，积极作为，奋发努力，使本市企业合同信用建设有了新的发展，“守合同重信用”活动有了新的进步，促进了社会信用建设。走过的路程难以忘记，取得的收获值得珍惜！在五年实践中，我们也获得了几点体会和启示：

    社会主义核心价值观是中国特色社会主义理论的重要内容，是开展社会诚信建设和推进企业信用建设的根本遵循。党的十九大之后，习近平总书记高度重视社会诚信建设和企业信用建设，在很多场合多次强调社会诚信和企业诚信建设，中央政府和地方各级党委政府都对诚信建设作出了具体安排，本市还制定出台了《上海市社会信用条例》，对社会诚信建设和企业诚信建设提出了具体要求。过去五年，是我国社会诚信建设环境持续升温、不断推进的时期，为我们开展企业诚信建设创造了良好环境。本会正是得益于这么好的机会，紧跟时代步伐，与社会大环境信用建设同频共振，才使企业信用建设有了新的进步。

五年的实践启示我们：开展企业信用建设，提升企业诚信自觉，要讲政治明方向，要讲大局识时务，要讲融入抓机遇，只有将企业信用建设汇入社会信用的大江大河，企业信用建设才会生机勃勃，

    近几年上海聚焦“五大中心”、“四个品牌”，着力营造良好社会环境和营商环境，建设国际性大都市，对社会诚信和企业信用建设作出了很多制度性安排，出台了具体规范和措施。本会积极应对社会需求，守正创新，坚持企业诚信的建设的核心价值，对企业加入促进会、参加评估公示的条件和标准作了进一步完善，积极发展各类新型企业成为促进会会员，改善队伍结构，扩大会员队伍，将企业信用建设和“守合同重信用”企业创建与上海“五大中心”、“四大品牌”建设紧密结合，引导企业增强诚信意识，提升诚信自觉，增强企业诚信软实力，使“守合同重信用”活动更加贴近实际，贴近企业需求，迎来企业加入促进会、参加“守合同重信用”评估公示的新局面。

五年的实践启示我们：推进企业合同信用建设和“守合同重信用”活动深化，要守正创新，坚持企业信用建设固有的原理原则，适应时代发展变化，开阔视野，创新发展，企业信用建设和“守合同重信用”活动也会焕发生机，持续向前。

    这五年，是各级合同信用促进会适应“政社分离”，行政机关与社团组织越来越适应自己的职能定位的五年。离开了行政机关的有力支撑，保姆式的生存方式不再存在。各级合同信用促进会以积极姿态直面现实，迎接挑战，端正办会指导思想，全面改进工作方式方法，转变观念，将服务、发展会员放到重要位置，振奋精神，积极作为。坚持在服务会员上争先创优，在培训会员上争先创优，在培育典型上争先创优，在发展会员上争先创优。五年来，先后宣传诚信典型120余个，评比出先进单位122个，先进个人181个，营造了企业诚信建设的浓厚氛围，凝聚了推进企业诚信、促进社会诚信的正能量。

五年的实践启示我们：争先创优是促进各级促进会适应社会发展变化的精神状态，是检验推进企业信用建设的工作标准，也是完成各项工作的重要抓手。面对新时代企业社会信用建设的重要职能，唯有不负韶华，接续争先创优，才可登上新的高度，获得新的进步。

    火车跑得快，全靠车头带。五年来，本届市促进会及理事会重视自身建设，注重各区促进会自身建设，强调做企业诚信建设工作的人、社团，一定要首先讲诚信，将树好各级促进会诚信形象作为一项重要目标予以追求。全市各级促进会坚持政治建设为先，坚持听从相关党组织的领导和业务部门的指导，确保党和国家政令、法律畅通，坚持依法办会、按章办会。注重秘书长队伍建设，加强对秘书长队伍的政治教育、形势教育，法纪教育，法规培训，业务培训。注重各级促进会内部管理，严格执行各项法律法规。为全市企业合同信用建设提供了有力的组织保障。

五年的实践启示我们：加强各级促进会自身建设是完成各项工作任务的重要条件。做好企业信用建设使命光荣，责任重大，只有坚持内外兼修，加强学习，开阔视野；注重修养，强化自律；增强能力，提高水平，才能得心应手地出色完成新时代企业信用建设各项任务。

 

三、思考与建议

    本次大会之后本届理事会就将完成历史使命，新一届合同信用促进会和理事会即将诞生，任重道远。在这里，对上海市第四届合同信用促进会及其理事会未来四年工作提几点思考与建议。

    2021年将是我国具有划时代意义的一年，是中国共产党百年华诞之年，是实现第一个中国梦的圆梦之年，是两个中国梦的交汇之年，是国家发展第十四五规划的开局之年。当前，我国社会和经济建设站上新的历史方位，进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的时期，做好企业合同信用工作必须坚定不移讲政治，以习近平中国特色社会主义思想为指导，必须准确定位企业合同信用建设在发展新阶段的位置，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。要加强政治学习，提高政治站位，从讲政治的高度认识新的历史阶段推进企业诚信建设的新要求，紧紧围绕社会主义核心价值观在新发展阶段的要求，谋求企业信用建设在新发展阶段的提升，锚定企业诚信建设在新发展格局中的定位，为社会诚信建设作出新的贡献。

    讲大局就是要紧紧围绕十四五时期党和国家中心工作开展企业诚信建设。处于两个中国梦交汇之处的党的十九届五中全会为我们擘画了至2035年全国经济社会发展的宏伟蓝图，习近平总书记在十九届五中全会上讲话中强调，我国仍然处于重要战略机遇期，改革发展仍然是当今实现中国梦最重要的事情。在努力实现中国民族第二个中国梦的实践中，必将对企业诚信提出更高的要求，企业诚信建设将大有作为，大有可为。各级合同信用促进会必须认清形势，牢记使命，紧紧围绕改革开放，社会经济不断发展的大局，深入开展企业信用建设，提升企业诚信建设水平，促进社会经济发展大局顺利发展。

    讲规范是时代发展的需要，进入发展新阶段的中国社会必将对各行各业、各条战线提出更加规范的要求，这是社会进步的必然。企业合同信用建设的标准、条件、规则、规章、时限等等必将面临新时代、新阶段的考问。讲规范是各项事业能否实现时间的延伸和质量的提升、能否历久弥新的前提。面对发展新阶段的要求，要冷静思考企业信用建设走过来的路和如何走下去的路，善于与时俱进，勇于面对现实，守正创新，废旧纳新，科学设置，规范细节，讲究效益，提高质量，认真规范企业信用建设的各个环节，各个方面，确实提高企业合同信用资信评估和“守合同重信用”公示认定活动的权威性和科学性。

    一花独放不为春，万紫千红春满园。企业诚信建设应该是一项轰轰烈烈的群体活动，而不是少数企业活动的阳春白雪。新发展阶段是我国各项工作、各个条线提升质量的重要时期，诚信必将成为最时尚的大众民风，企业诚信必将是企业生存的必然条件。企业合同信用建设面临增量扩容的要求。各级促进会要坚持发展理念，将会员发展工作放在重要位置，积极为新会员的加入通过各项便利、快速、良好的条件，为会员参加合同信用评估和“守合同重信用”公示认定创造更加快速和宽容的绿色通道，吸引更多企业投入各级合同信用促进会，推荐更多会员企业参加“守合同重信用”评估公示，使参加促进会和评估的企业在企业总量中的比例不断提升，各级促进会的队伍更加壮大。

    讲服务就是要处处凸显各级促进会为会员服务的功能。改善服务现状，提升服务质量是增强企业诚信力量的关键，是增强促进会凝聚力的关键。要引导各级促进会工作人员转变观念，明确定位，不忘初心，明确职能，改善态度，改进方法，将为会员企业服务放在各级促进会工作的重要地位，想方设法，改进作风，拓宽思路，提高质量。要坚持年初定计划，活动经常有，经费舍得花，将会费用之于会员活动。要坚持落实走访会员制度，定期走访老会员，适时走访新会员，及时走访困难会员，增强对会员的了解，提高为会员服务的针对性有效性。要坚持为会员排忧解难，认真答复会员咨询，及时做好找上门的工作，耐心做好需要解释的工作，协助企业做好需要相关政府部门解决的工作。通过提高为会员服务，增强会员企业对促进会的认知感、归属感，增强会员队伍的凝聚力。

 

    各位代表：

    面临新时代发展新阶段，推进企业合同信用建设，促进企业诚信是一项崇高而光荣的使命。让我们在上海市市委、市政府的领导下，在上海市市场监督局的指导下，振奋精神，永葆初心，坚持发展，优化服务，努力推进新时代企业合同信用建设，开创本市企业信用建设新的局面，为促进社会信用建设作出新的贡献。