宝山区市场监督管理局
“守合同重信用”企业公示活动是工商、市场监管部门推进企业信用建设的“金字招牌”。2014年以来，宝山区市场监管局围绕总局、市局部署安排，充分发挥职能作用，积极推进落实“守重”企业公示工作，并以此推动企业诚信体系建设，全力促进地方经济发展。2014～2015年度，辖区共有27家企业获得总局“守重”公示资格，截至目前，共有“守重”企业258家，形成了具有宝山特色的“守重”企业群。
一、高度重视、精心组织，打造“守重”金字招牌
一是组织领导到位，夯实“基础桩”。推进“守重”企业公示工作既是社会的需求、企业的期盼，也是工商和市场监管部门责无旁贷的职责。宝山区局认真组织学习国家工商总局《关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》和市局相关文件，及时召开专题工作会议，制定了切实可行的工作方案，明确有关科室职责和明确的目标要求，形成“守合同重信用”企业申报工作上下联动、密切配合的工作机制，有效保证了“守合同重信用”企业申报工作的落实。二是宣传发动到位，形成“大氛围”。借助区合同信用促进会、私营企业协会，对符合要求的AAA级会员企业开展全覆盖培育、动员。区局会同区合同信用促进会采取专人上门服务的模式，帮助重点培育企业健全合同管理制度，完善合同管理措施；采用集中培训的形式，对重点培育企业开展合同法律法规培训，有效提升了企业的合同法制意识和诚实守信意识。结合“走千家企业”活动，区局市场合同科会同注册科、商广科等相关业务科室对辖区重点培育企业进行走访，现场解答企业咨询。梳理编印《企业合同信用评价宣传册》，在注册大厅和各所办照窗口免费发放，介绍“守重”企业公示申报流程、意义及辖区部分全国“守重”企业概况。通过形式多样的宣传培育活动，有效激发了企业提升自身诚信度的主动性、自觉性，提升了企业参与合同信用活动的热情。2015年，我区申报全国“守重”的企业达到94家。三是审核把关到位，确保“含金量”。坚持自愿、公开、公平、公正原则，突出企业合同信用、质量信用等考评重点，统一把关考核。对内，就申报企业是否存在违法违规经营以及其它失信情况向区局相关科室征求意见。对外，征询函等方式，征询区税务局、区安监局、区环保局等有关部门意见；并将合同信用评估分值800分以上的企业名单整理成电子文档，通过《上海合同信用网》向社会征询意见。其中，2家申报企业因有被税务局处罚记录而被一票否决，切实保证了申报企业的质量。
二、注重结合、优化服务，力促“守重”企业发展
一是完善引导机制，发挥“守重”企业示范作用。结合“3.15”、“质量月”等活动，通过门户网站、报纸等媒体广泛宣传“守重”活动的意义，公开表彰获得国家级、市级“守重”称号的企业，积极塑造典型，引导更多的企业投入到“守合同重信用”活动中来，着力培养一批社会影响力大、社会信誉高的企业集群。二是深化结果运用，扩大“守重”公示活动影响。不断拓展“守重”公示结果的运用，争取政府支持，加强与部门合作，力争出台相关激励政策，在招投标、金融服务等领域为“守重”企业争取更多的优惠政策。积极推动全国“守重”公示企业纳入《宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法》奖励政策范围，截至目前，已帮助99家连续三次信用等级认定为上海市“守重”AAA级企业、以及27家首次获评全国守重公示资格企业获得区政府一次性奖励共计1800万元。三是狠抓统筹结合，助力“守重”企业全面发展。建立“守重”企业商标发展、名牌培育和质量提升工作规划，实行“一对一联系、零距离服务”相结合，着重了解企业在注册商标、推进名牌战略、品牌发展等方面的需求，帮助其破解难题。今年，共走访辖区上海名牌企业、驰（著）名商标企业、重点培育企业等40余家次，其中，上海金亭汽车线束有限公司等5家全国“守重”公示企业获得“上海名牌”称号，上海汉康豆类食品有限公司获评“上海市质量教育基地”，上海兆祥建筑装饰有限公司荣获“驰名商标”称号及“四省一市质量先进组织”荣誉。
三、注重拓展、强化运用，推动社会诚信体系建设
一是加强指导，提升信用管理水平。充分发挥合同行政指导的职能作用，采取上门服务、集中培训等形式，指导辖区企业争创合同管理A～AAA各类信用等级企业。向“守重”企业宣传推荐使用各类合同示范文本50余种，协助其开展不公平格式条款排摸检查，规范企业合同行为，减少因合同行为产生的纠纷。2015年区局合同争议行政调解数量为2014年的50%，上海红星美凯龙家居市场经营管理有限公司的消费者投诉举报件从2015年的11件下降到今年的0件。二是信息共享，促进社会共治。认真做好企业合同履约信息公示工作与企业信用信息的衔接工作，依法加大对公示企业的监管力度和失信惩诫力度，并探索将“守重”企业公示信息纳入区事中事后综合监管系统，方便社会查询实用，依法全面、完成地向社会反映市场主体的合同信用状况，推进信息共享。三是动态监管，倒逼企业自律。下一步，将结合“双随机”抽查，加强对“守重”公示企业的动态监管，以定向抽查和不定向抽查的方式，按照不少于3%的比例，开展对“守重”公示企业的抽查工作，及时掌握并了解重守企业守信及失信的动态信息。对存在合同失信行为及其他重大失信行为的“守重”企业，及时撤销其公示资格，确保重守企业质量。
