沪合促〔2012〕12号

      2012年是上海市合同信用促进会第六次集中开展上海市企业合同信用评价工作，也是“政会分开”后第二次集中开展企业合同信用评价工作。在市工商局党委、局长室的领导下，在市局机关有关处室的指导和各工商分局的大力支持下，依靠各区县促进会和全体会员单位的共同努力，如期顺利完成了2010－2011年度的企业合同信用评价工作，现将本次评估工作做如下总结。

为更好地满足广大会员企业的要求，市促进会在征求各区县促进会和会员单位意见的基础上，于2011年12月20日出台了《关于开展2010－2011年度上海市企业合同信用等级和“守合同重信用”企业认定工作的通知》（沪合促〔2011〕14号），明确将2010-2011年度的合同信用评估工作提前集中在2012年上半年完成，确保广大参评企业于2012年8月底之前领到相关证书。

为了落实通知，确保2010-2011年度合同信用评估工作的顺利推进，市促进会于2012年2月20-21日召开工作座谈会，统一思想，部署工作，充分交流，为本次评估工作的顺利启动起到了良好的推动作用。

按照市促进会的统一安排，各区县促进会从2012年3月初开始陆续对会员单位进行了广泛地动员和深入地宣传，同时紧紧借助主管部门、各街道、经济小区等力量，吸收新会员参加评估。从2012年3月下旬开始，各评估公司在促进会的统一安排下有条不紊地开展培训和辅导工作，截至2012年6月底，各评估公司基本完成了评估工作，将相关评估数据上报市促进会和各区县促进会。2012年7月，各促进会将参评企业名单进行了网上公示，并征求工商、税务等监管部门的意见，召开理事会，确定参评企业的合同信用等级。2012年7下旬开始，各促进会已经陆续开始颁发证书。9月27日市促进会在《解放日报》上发布了《上海市守合同重信用企业公告》。

据初步统计，上海市合同信用促进会和17个区县合同信用促进会共有2936家会员企业参加了2010－2011年度的企业合同信用评价，相比2008-2009年度，参评企业数增加了约105家，增幅为3.7%，扭转了“政会分离”之后参评企业数下滑的局面。

从各区县促进会参评会员绝对数看，有4个区县的参评数超过200家，浦东新区、闵行区、宝山区名列前三位；从增长幅度看，除了市促进会，有9个区县参评数较2008-2009年度有增长，青浦区、闵行区、宝山区和奉贤区增长幅度为两位数。

为了保证评估质量，稳定评估市场秩序，市促进会根据《关于信用评估机构参加企业信用评估的管理办法（试行）》，遴选出8家信用评估公司参与了2010-2011年度的合同信用评价工作，他们分别是：上海立信天友资信评估有限公司、上海华嘉诚资信评估有限公司、东方金诚国际信用评估有限公司、上海联合信用管理有限公司、上海远东资信评估有限公司、上海欣熙尔资信评估有限公司、大公国际资信评估有限公司上海分公司、大华国信资信评估有限公司。各评估公司严格遵守《上海市企业合同信用评估机构评估工作规则（试行）》，按照促进会的统一部署有序地开展工作。在实际工作中，促进会没有接到参评企业对评估公司的重大投诉，也没有接到评估公司之间有关不正当竞争行为的反映，评估市场井然有序。经过前期准备、培训辅导、数据录入、电脑评分、实地考察、撰写报告、报告审核等严格评估流程，各评估公司共出具合同信用评价报告2936份，各评估公司评估企业家数见下表：

本次评估中，共有2936家企业的评估综合指数达到8.00分以上（含8.00分）。其中：综合指数达到9.40分以上（推荐为AAA级）有1629家，所占的百分比由上一次的46.84％升至55.48％；综合指数8.70～9.39分之间（推荐为AA级）的有875家，所占百分比由上一次的35.28％下降为29.80%；综合指数8.00～8.69分（推荐为A级）的有432家，所占百分比从原来的17.88％下降至14.71％。

导致AAA级企业所占比例不断上升，AA级和A级企业所占比例进一步下降的主要原因是：原来就是AAA级的企业参评意愿高，退会少；部分原来AA级和A级的企业通过提升经营效益和合同管理水平，本次评估中评估分数提升到了AAA级水平；新入会，新参评的企业一般以A级为主，但是新入会，新参评的企业数量仍然较少。

本次评估所有参评企业中，属于机械工业、房屋和土木建筑工程业、建筑安装业三个行业的企业占全部企业的32.77%，为参评企业的主力军。主要原因在于这些行业的企业经常对外投标，而招标方非常看重供应商的信用记录，信用等级高的企业往往能够得到加分，导致这些行业企业自主参评的积极性较高。

注：上表数据以立信天友和华嘉诚两家公司的数据为主。

从参评企业的规模看，仍以中小型企业为主，小型企业和不划型企业占全部参评企业的86.67%。

规模	2008-2009年度比例	2010-2011年度比例
大型	1.79%	2.12%
中型	11.74%	11.21%
小型	59.08%	57.31%
不划型	27.40%	29.36%

注：上表数据以立信天友和华嘉诚两家公司的数据为主。

 

1、从本次各区县参评企业数的增减情况，我们明显的看出，有工商主管部门大力支持的区县，参评企业数有大幅的增长，如闵行、宝山、青浦等等。由此，我们进一步认识到，“政会分开”后，要做好合同信用评价工作，必须要两条腿走路，既要独立自主地做好会员服务，更要积极争取主管部门的支持，两者缺一不可。

2、评估工作要适应目前参评企业的规模格局。从参评企业规模情况分析中，清楚地告诉我们中小企业是参评的主力军。但是中小企业往往在制度建设、人员素质等方面普遍薄弱，这就要求我们促进会和评估机构要共同做好培训辅导工作，要耐心地做好解释工作。另外，在信用采集等方面要尽量给予帮助，特别是对新入会的小企业，在相关表格的设计和要求提交的资料方面可考虑相对的简化，使他们不要产生畏难情绪。

3、对评估软件还需要进一步完善。（1）对其他社会服务业和其他工业应根据社会经济的发展而进一步细分，如文化创意产业。（2）对于不同规模的企业财务指标可以有些区别。比如大企业往往业务增长率低，但效益好；而小企业往往业务增长率容易高，但是还没有效益。（3）增加如“企业性质”等重要数据的统计功能，让促进会能够快速地从评估公司获取内资、外资比例，上市股份制公司的数量等等信息。

4、在操作流程上，促进会应事先在工商监管系统中进行查询，如果查到是“四类”企业，通知企业不要参加评估了，避免做无用功。在收费问题上，促进会、评估公司和广告公司应各司其职，以免给参评企业带来财务划账困难。

 

 

 

 

主题词： 促进会  评估工作  总结

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