沪合促〔2011〕1号

 

    2010年，是合同信用促进会“政会分离”后独立运作的第一年，在市工商局党委、局长室的领导下，在市局机关有关处室的指导和各工商分局的大力支持下，依靠各区县促进会和全体会员单位的共同努力，比较圆满地完成了全年的主要工作，为今后合同信用促进会的发展打下了良好的基础。

    回顾一年来的工作，主要概括为以下几方面：

    根据上海市政府和市工商局有关政社分离的要求，2010年上半年上海市合同信用促进会进行了“政会分离”改革，对人员进行了调整，对办公场所进行了压缩，对财务和资产进行了审计和剥离，基本实现了“人员、办公、财务、资产”四分开。2010年6月4日下午，上海市合同信用促进会第二届会员大会在良安大饭店顺利召开。大会举手表决通过了上一届的《工作报告》和《章程修正案》，选举产生了上海市合同信用促进会第二届理事会，并选举产生了新一届领导班子。张文蔚会长代表新一届市合同信用促进会领导集体讲话。上海市工商局徐枫副局长代表主管单位到会祝贺，并对促进会下一步的工作做了指示。促进会在完成“政会分离”后顺利换届，为今后促进会各项工作的顺利展开创造了条件。

    1、适应“政会分离”的要求，制定相关文件，确保合同信用评价工作的顺利启动。

    在6月份全面完成了“政会分开”的任务后，市促进会立即研究、制定和发布了《上海市合同信用促进会关于继续开展“守合同、重信用企业认定工作的通知”》（沪合促[2010]8号）、《上海市合同信用促进会关于印发<上海市企业合同信用评价与等级认定办法的>（试行）的通知》（沪合促[2010]9号）、《上海市合同信用促进会关于评估公司做好2008－2009年度企业合同信用评估工作的通知》（沪合促[2010]11号）等三个文件，为本次合同信用评价工作的顺利启动奠定的基础。

    2、召开企业合同信用评价工作会议，落实和推进合同信用评价工作。

    6月17日，上海市合同信用促进会召开企业合同信用评价工作会议，布置落实2008－2009年度企业合同信用评价工作。通过本次会议，强调在当前“政会分离”形势下继续开展“守重”工作的重要性和必要性，并对今后企业合同信用等级认定和“守重”企业认定的办法进行了阐述，统一了大家对该项工作的认识。同时对今年的企业合同信用评价工作进行了具体的部署，要求各区县促进会平稳有序地抓紧抓好该项工作。

    3、积极动员市促进会会员单位参加合同信用评价工作。

    通过向企业会员进行宣传和动员，共有62家市促进会的会员单位申报参加2008-2009年度的合同信用等级认定活动。按照评估工作的时间节点,10月中旬,完成了对62户企业的合同信用等级评估,促进会秘书处一方面将62户企业名单发布在上海合同信用网上,向社会公示并征询意见,另一方面发函给相关行政管理部门,征询对62户企业的意见。2010年11月10日，召开了上海市合同信用促进会二届二次理事会,专题审议2008-2009年度市促进会62户企业合同信用等级评估情况,并作出相应的决议。

    为配合上海市政府的诚信体系建设，营造良好的市场环境，加强企业自律，树立上海市场诚信经营标兵，从而逐步建立起企业诚信经营的长效机制，上海市合同信用促进会联合上海市商业联合会、上海企业竞争力研究中心以及众多媒体单位，于2009年4月举办首届上海市场诚信经营推进活动，得到社会广泛关注以及众多企业的响应。为了庆祝2010上海世博会的成功举办，进一步营造诚信经营的氛围，吸引更多企业的参与，经主办单位讨论一致同意，2010年继续举办第二届上海市场诚信经营推进活动。2010年7月26日 ，上海市合同信用促进会召开各区县秘书长会议，专题讨论并动员布置2010年第二届上海市场诚信经营推进活动。

    市促进会积极参与申报上海市征信管理办公室的诚信专项资金项目，由市促进会牵头的“上海市企业合同信用管理与评价体系的改造”项目顺利获得市征信办的专项资金支持。为做好这个项目，2010年1月-3月，由市促进会牵头，建立项目组，设立项目组各成员的分工。项目组由市工商局合同处、市促进会、上海立信天友资信评估有限公司、上海华嘉诚资信评估有限公司部分领导和人员组成。项目组全体成员对本项目进行了初步分析，形成了初步完善目标；2010年3月-10月，根据完善目标，结合本年度的企业合同信用评价工作，评估机构分为两个小组，对目标行业所涉及的企业进行了信息采集和初步调研。这些企业涵盖了包括信息技术、咨询服务、房地产、土木工程建筑、电子通讯、轻工、冶金、机械工业等目标行业。同时，对各级合同信用促进会的管理需求进行了需求调研。2010年11月至今，正在对所采集的信息和调研情况进行分析，形成初步方案。该项目预计2011年6月完成。

    促进会坚持为会员服务的理念，把为会员办实事放在首要位置。秘书处工作人员不断强化服务意识，积极为会员服务。做到了凡是会员提出的要求、意见和建议，秘书处都热情、认真、积极地去服务办理。特别关注他们的需求和愿望，努力为他们牵线搭桥，解决困难。为解决会员单位遇到的法律问题，促进会聘请法律专业人士担任促进会的副秘书长，为广大会员单位提供免费法律咨询服务。为增进会员单位之间的感情，今年9月和11月促进会二次组织会员赴外省举行会员联谊会，通过联谊会，会员之间相互交流，增进友谊，同时对促进会这一平台更加亲切。

    为了表彰合同信用工作先进单位和先进个人，宣传推广合同信用先进经验这项工作成为调动合同信用管理工作人员积极性，提高促进会工作水平的一项常规措施，市促进会在《2007－2008年度合同信用促进会先进单位评选标准及办法》的基础上，根据“政会分离”后促进会工作的新特点，制定了《2009－2010年度先进单位和先进个人评选标准及办法》，通过开展评选先进活动来推动本市合同信用促进会的健康发展。目前，各区县促进会正陆续上报先进单位和先进个人的推荐名单，市促进会计划在明年3月份，根据评选标准和评选办法进行评选，并举行颁奖会。

    今年的工作，按照年度工作计划设定的目标，已经基本完成，总结今年的工作，我们感到尚有以下问题需要努力探讨、研究、解决。一是合同信用等级证书和“守重”证书的“含金量”问题。目前仍有较多的企业反映在实际经营活动中要用到合同信用等级证书和“守重”证书的地方并不多，使合同信用等级证书“守重”证书的含金量打折扣，一定程度上削弱了企业参评的积极性。另外，由于上海市的政社分离工作走在全国前列，目前江浙等大多数外省市的“守合同重信用”企业证书仍由人民政府或行政主管部门颁发，使得江浙等外省市的招标部门对由上海市合同信用促进会颁发的上海市“守合同重信用”企业证书的效力产生质疑，给上海企业参加外省市的投标等对外经济交往带来一些影响。为此，促进会下一步要主动宣传，扩大影响，想方设法让更多的管理部门和金融机构认可合同信用等级证书和“守重”证书。二是“政会分离”后促进会要转变工作方式，加强促进会的自身建设。“政会分开”后，促进会更加独立自主地开展工作，要转变观念，服务会员，走近会员。同时促进会的各项工作又离不开政府部门，特别是主管部门的支持。促进会要充分借助主管部门扩大影响，借助工商基层力量发展会员。要做好合同信用评价工作，必须要两条腿走路，既要独立自主地做好会员服务，又要积极争取主管部门的支持，两者缺一不可。

 

    根据《上海市企业合同信用评价与等级认定办法的>（试行）》（沪合促[2010]9号）规定：“企业合同信用评价工作两年开展一次。在不开展企业合同信用评价工作的年度内，如有企业需要对合同信用状况进行等级认定，可由促进会根据本办法的规定，对该企业最近两个年度的合同信用状况进行等级认定”。为了充分满足企业对日常认定的需求，2011年开始，我们对通过日常认定，获得合同信用等级A级（含A级）以上的企业也可同时进行“守重”企业的认定，改变以往日常认定只有合同信用等级证书没有“守重”证书的局面，为参评企业带来方便，也体现了促进会为会员服务的理念。市促进会对申请进行合同信用等级和“守合同重信用”认定的企业，应当及时做好日常认定工作。

    根据年底各区县促进会上报的材料，按照《2009－2010年度合同信用促进会先进单位和先进个人评选标准及办法》规定，评选出先进单位和先进个人，拟在明年第一季度召开颁奖大会。以评选先进单位和先进个人的方式，带动各区县促进会和广大会员单位的交流和合作，扩大合同信用促进会的影响力，进一步增强凝聚力，推动合同信用促进会的健康发展。

    充分发挥自身的资源优势，举办相关的法律法规、金融和经济方面的知识讲座，以帮助会员单位提高法律意识，开拓工作视野。继续开展企业合同信用培训工作。通过培训，使企业能够真正地、不断地提高合同管理水平。认真组织会员单位学习考察，同时鼓励和推动会员单位和区县促进会分组、分片开展活动，增强互相交流，沟通联系协作的力度，把促进会的活动搞得有声有色。加强对上海合同信用网的管理和指导。扩充网页的信息量，更好地为会员单位服务。

    对目标行业的部分企业再进行深入调研，包括部分目标行业试点企业和部分合同信用促进会，进一步了解评价体系完善和应用管理模块的需求。明年3月底前形成体系改造方案，包括评价指标体系完善方案、数据采集标准方案和应用管理模块方案。4月，组织专家评审。5－6月，根据评审意见，对方案进行修改。之后实施方案，包括评价指标体系的定稿、数据采集标准文件的定稿、相应的软件系统的更新和应用管理模块的完成。

   通过今年的评估，对评价软件中需要进一步改进的地方，我们要会同软件开发公司立信天友评估公司进行调查和调研。在此基础上，统一认识，确定修改原则，对一些权重指标、行业划分、统计功能等相应做些修改，使评价软件更加地完善和科学。

    探讨、研究“非评估年”开展合同信用推进活动的可行性，制订合同信用优秀企业“至诚奖”系列活动策划报告和实施计划，并组织贯彻实施。逐步形成促进会整体工作一年开展合同信用等级认定和“守合同重信用”企业认定工作，第二年开展合同信用推进活动的制度安排。

 

二O一一年一月四日

主题词： 促进会  工作  总结

送：各会员单位

抄送：上海市工商局

上海市合同信用促进会秘书处       

2011年1月4日印发