上海市合同信用促进会第三届会员大会第一次会议
关于《上海市合同信用促进会工作报告》的决议
上海市合同信用促进会第三届会员大会第一次会议于2016年1月7日下午召开，参加会议的成员应到57人，实到51人，超过三分之二。大会对第一届理事会工作报告进行认真审议，全票通过第二届上海市合同促进会工作报告。现予公布。
上海市合同信用促进会
二Ｏ一六年元月七日
主题词：合同 促进会 工作报告 决议
发： 各会员单位
抄送：市工商局领导
上海市合同信用促进会秘书处 2016年1月7日印发
附：上海市合同信用促进会第二届工作报告
围绕宗旨 创新发展
努力开创全市合同信用建设工作新局面
——上海市合同信用促进会第三届会员代表大会工作报告
2016年1月7日
尊敬的各位领导，尊敬的各位代表：
上海市合同信用促进会第三届会员代表大会今天正式召开了。首先，我代表大会筹备组对市工商局领导和市局机关业务部门领导莅临今天会议表示崇高敬意和衷心感谢！对来自全市的各位会员代表表示热烈欢迎！
下面，我受第二届理事会的委托，向大会作工作报告，请予以审议。
一， 过去五年工作的回顾与总结
过去五年，是上海市合同信用促进会落实市政府“政会分离”，独立运作的第一个五年，在市工商局党委、局长室的领导下，在市局机关有关处室的指导和各工商分局的大力支持下，依靠各区县促进会和全体会员单位的共同努力，克服了改革后的种种困难，实现了平稳有序的过渡，各项工作步入正轨，预定目标基本完成。
1、圆满完成“政会分离”和换届工作，确保工作不断，人心不散。
根据上海市政府和市工商局有关政社分离工作的要求，2010年上半年上海市合同信用促进会进行了“政会分离”改革，对人员进行了调整，对办公场所进行了压缩，对财务和资产进行了审计和剥离，实现了“人员、办公、财务、资产”四分离的要求。2010年6月4日下午，上海市合同信用促进会第二届会员大会在良安大饭店顺利召开。大会听取并表决通过了上一届的合同信用促进会《工作报告》和《上海市合同信用章程修正案》，选举产生了上海市合同信用促进会第二届理事会，并选举产生了新一届领导班子，顺利完成了“政会分离”后的换届工作。
“政会分离”后，各区县促进会的工作人员和外部环境都发生了较大的变化。为了更好地了解和指导“政会分离”后各区县促进会的工作，保持工作的连续性，市合同信用促进会深入全市各工商分局和区县促进会走访调研，听取情况介绍，了解“政会分离”后碰到的困难和问题，征求对市促进会工作的意见和建议。通过调研，及时掌握工作和人员思想信息，适时提出了对应措施，逐步稳定了全市合同信用促进会工作人员的思想，树立了信心，对全市促进会的工作起到了良好的推动作用。
2、 加强制度建设，推动促进会各项工作规范有序发展。
政会分离后，为确保企业信用资质评估和认定工作的连续性，市促进会立即研究、制定和发布了《上海市合同信用促进会关于继续开展“守合同、重信用企业认定工作的通知”》（沪合促[2010]8号）、《上海市合同信用促进会关于印发<上海市企业合同信用评价与等级认定办法的>（试行）的通知》（沪合促[2010]9号）、《上海市合同信用促进会关于评估公司做好2008－2009年度企业合同信用评估工作的通知》（沪合促[2010]11号）等多个文件，使评估和认定工作在新环境中有章可循，确保工作的连续性和规范性。
为规范信用评估机构对企业合同信用的评估行为，确保评估结果客观公正，保障参评企业的合法权益，市促进会组织对全市参加企业合同信用评估的机构进行严格审核，择优遴选出符合标准、具有较好执业操守和良好社会公信力的信用评估机构作为全市企业合同信用资质、评估认定的单位。并于2011年1月出台了《关于信用评估机构参加企业信用评估的管理办法（试行）》（沪合促〔2011〕3号），对合同信用评估市场的准入作了规定，使评估机构的遴选有章可循。
为宣传推广合同信用管理先进经验，调动合同信用管理工作人员积极性，提高促进会工作水平，市促进会在《2007－2008年度合同信用促进会先进单位评选标准及办法》的基础上，根据“政会分离”后促进会工作的特点，制定下发了《2009－2010年度先进单位和先进个人评选标准及办法》，通过开展评选先进活动规范了评估认定工作，推动了全市合同信用促进会工作的健康发展。2011年3月23日，市促进会在市工商局召开了先进单位和优秀合同信用管理工作者表彰大会。通过表彰先进，交流经验，增强了凝聚力和战斗力，增添了工作信心。
3、积极开展上海市企业合同信用评价和“守合同重信用”企业认定工作
由于政会分离，加之这几年经济结构调整，企业经济效益下滑，客观上给企业合同信用宣传和动员带来不利影响，为此市促进会运用多种形式召开会议，统一思想，转变观念，要求大家走出去，深入企业广泛动员，耐心宣传。2010年6月17日，市合同信用促进会召开企业合同信用评价工作会议。强调在“政会分离”形势下继续开展“守重”工作的重要性和必要性，并对企业合同信用等级认定和“守重”企业认定的办法进行了阐述，统一思想认识。2011年5月26日召开区县合同信用促进会秘书处负责人会议，要求各促进会积极稳妥、扎扎实实地开展有关业务活动、做好会员发展、合同信用培训以及合同信用的日常评估和“守合同、重信用”的认定工作。2012年2月20－21日，市促进会召开工作座谈会，重点讨论了如何落实和推进合同信用评价与认定工作，要求市区各级借国家工商总局即将开展全国“守合同重信用”企业公示活动的东风，将上海的“守重”工作推到一个更高的水平。
在大家的不懈努力下，全市保持了参评企业数的基本稳定，会员质量不断提高的良好局面。在三个集中开展评估与认定的年份，认定的企业数分别是2010年2878户、2012年2885户、2014年2795户；在三个日常认定的年份，认定的企业数分别是2011年345户、2013年412户、2015年前三个季度340户。基本保持了参评企业数量的稳定。从参评企业的等级分布看，AAA级企业从2010年1350家发展到2014年的1883家，占比从46.91％上升到67.37％；通过多年的培训和评估，会员企业的诚信意识不断加强，企业的合同管理水平不断提升，会员企业整体质量不断提高。
4、通力合作，配合市工商局圆满完成国家工商总局“守合同重信用”公示活动的推荐申报工作。
2012年9月，国家工商总局发布了《工商总局关于做好2010-2011年度“守合同重信用”企业公示工作的通知》（工商市字[2012]168号），暂停多年的全国守重企业认定工作重新启动。为配合市局做好该项工作，市促进会积极派员参加工商总局市场司举办的“守合同重信用”企业信用标准体系软件培训班；召集各区县促进会秘书长参加市局相关工作的推进会；进一步细化申报流程，对申报过程的碰到问题一一答疑；帮助区县促进会理顺工作头绪、按时完成申报工作；认真筛选拟推荐企业；指导申报企业做好网上录入、网上申报工作。在各方的紧密协作和共同努力下，在时间紧，任务重，要求高，网络繁忙的情况下，我们按时按质完成相关申报工作。全市179户企业被国家工商总局认定全国“守合同重信用”公示企业。2014年，全市又一批共222户企业被国家工商总局认定为全国“守合同重信用”公示企业。
5、大力发展新会员，做好会员培训和服务工作
近年来，由于经济转型中一些老的会员企业在经营上遇到了一些的困难，再加上政会分离带来一些影响，不少老会员企业退会。在这种形势下，市促进会多次召集区县促进会秘书长研制形势，分析原因，研究对策，深入企业、深入会员，广泛宣传，全心全力发展新会员。各区县促进会在积极争取主管部门的支持以外，主动联系其它行政部门、行业协会、街道、经济小区、技术开发区等等多渠道发展新会员，通过会刊、报纸、广场大屏幕等各种手段宣传促进会和守重活动。通过上下的共同努力，五年全市来共吸收新会员企业1315家，基本上稳定了会员队伍，也为全市合同信用促进会增添了新生力量和新鲜血液。
五年来，促进会坚持为会员服务的理念，把为会员办实事放在首要位置。促进会工作人员不断强化服务意识，做到凡是会员提出的要求、意见和建议，促进会都热情、认真、积极地去服务办理，努力为企业牵线搭桥，解决困难。浦东、闵行、徐汇等区促进会定期编印会刊、简报发至会员企业，指导企业诚信建设。宝山、闸北、崇明、金山、奉贤等区县定期开展联谊活动，提高会员企业的诚信意识。长宁、杨浦、青浦、嘉定、松江等区定期上门征求会员企业意见。黄浦、普陀、虹口、静安等区县根据会员意见，改进联系方式，对会员的要求一件一件抓落实。通过各类活动，会员之间相互交流，增进友谊，增强了会员企业的凝聚力。
会员培训是促进会一项重要的工作内容。五年来，市、区促进会每年组织会员单位参加合同信用和合同法的培训，邀请专家教授和法律专业人士授课并免费提供法律服务，并对参加培训的学员进行考试，考试合格者可以获得合同管理员岗位资格证书。通过培训，不仅提高了会员的知识素养，而且对下年度的合同信用评价起到了帮助，受到了广大会员企业的欢迎。为了适应监管的新要求，2014年各区县促进会还纷纷组织会员单位参加《企业信息公示暂行条例》专题培训班。
6、不断完善合同信用评价体系
为了让合同信用评价更加地完善和科学，市促进会多次召集评估公司召开企业合同信用评价体系完善工作会议，认真听取各评估公司对评价体系在应用过程中存在的问题和完善的意见和建议，完善数据采集规范，细化信息的采集、信息与指标的对应，形成新的采集规范版本，使企业填报资料更加准确、方便。
2011年，为了更好地完善评价软件，由市促进会牵头的“上海市企业合同信用管理与评价体系的改造”项目，顺利获得市征信办的专项资金支持，形成了2011版评价指标体系、信息采集表、软件系统3.0版、项目通过了专家组的顺利验收。
2013年，市促进会会同软件公司进一步完善了指标体系，进一步对评价信息采集表中的行业信息、合同管理情况采集信息和社会信誉采集信息进行了调整，使其更好地与国家总局“守重”工作申报与认定相衔接。
同志们，随着本次会议的召开，上海市合同信用促进会第二届理事会和秘书处的使命即将完成。总结五年来的工作，我们克服了种种困难，顺利完成了各项工作，这得益于主管部门的大力支持，更是广大会员单位共同努力的结果。我们取得的成效，也为我们下一步开展工作创造了良好条件与经验。
二， 过去五年工作的体会与启示
过去五年，面对政会分离出现的新情况、新环境，面对政府职能转变带来的新要求、新挑战，面对经济结构调整带来的新变化、新问题，全市合同信用促进会工作同仁不畏困难，团结一心，勇于开拓，善于创新、努力工作、共克时艰，忠实履行了章程赋予我们的职责，顺利完成了各年度各项工作，为推进上海企业合同诚信，促进社会诚信贡献了一份力量。回顾过去五年的工作，走过的历程令人难忘，取得的成效应倍加珍惜！
在过去五年推进全市企业合同信用建设实践中，我们也获得了以下几点体会和启示：
1、必须紧紧围绕社会主义核心价值观建设的要求，突出推进社会诚信建设这一中心环节来思考、定位促进会的各项工作。
当今中国，社会诚信建设已成为党和国家及社会各界的共识，已成为决定中国经济和社会健康发展的决定性因素。上海市合同信用促进会正是在这样的背景之下应运而生。上海市合同信用促进会从成立之初，就始终以推进企业诚信，促进社会诚信为本。这些年来，合同信用促进会的工作之所以能得到企业的欢迎，社会的认可，其中最重要的原因就是我们的工作契合了社会发展的脉搏，融入了社会的大诚信建设。五年来，尽管形势有所变化，客观环境有所变化，机制体制有所变化，但我们始终围绕社会主义核心价值观的要求，突出促进社会诚信建设这一中心环节，来定位工作，思考促进会的建设，才使我们逐步适应形势变化，不断有所作为。
五年来的实践启示我们：要使促进会的工作充满生机，保持活力，就应该时刻与党同心同德，与党的大政方针保持一致，紧密相随，把促进会的各项工作融入社会主义核心价值观建设中去，这是新形势下做好促进会各项工作的前提与保证。
2 、必须紧紧围绕国家工商总局“守合同重信用”工作的要求，突出“守合同重信用”工作的创新与发展，结合本市实际，创造性地推进“守合同重信用”工作在新形势下的繁荣与发展。
市场经济就是契约经济，其法律依据就是合同的约定。“守合同重信用”活动，是工商行政管理部门历经三十多年打造的品牌工作，顺应了时代发展要求，深受企业欢迎，对规范企业的合同行为，促进企业诚信、规范经济秩序起到了良好的作用。五年来，我们始终以“守合同重信用”为抓手，以工商总局新形势下开展“守合同重信用”工作的新要求不断规范创建工作，不断改进“守合同重信用”工作，才有了今天本市“守合同重信用”工作的良好局面。
五年来的实践启示我们：“守合同重信用”是新形势下推进企业诚信的有效抓手，只有按照工商总局要求，创新方式，改进方法，提高质量，“守合同重信用”工作才有活力和生机，促进会的工作也才会有地位、有活力。
3、必须紧紧围绕会员需求，服务会员，培育会员，把提升会员企业诚信自觉作为促进会的办会宗旨，加强法律法规培训，提高企业合同水平，是实现企业诚信能力的必由之路。
《上海市合同信用促进会章程》对促进会职能和日常工作有明确的定位和要求，近几年相关区县促进会制定计划，开展企业法律法规培训，有针对性地对企业合同管理开展检查指导，促进企业内部管理和外在形象，深受企业欢迎。相关促进会工作人员，深入企业，始终把为会员服务作为重要工作，夏季送清凉，冬季送温暖，上门送服务，登门听意见，用真心真情与会员企业建立了良好的感情和工作关系。事实证明，什么时候服务工作到位了，促进会的凝聚力就增强了；哪个单位的服务工作做好了，哪个单位的工作就活跃，就出彩。
五年来的实践启示我们：政府就是服务，协会就是服务，服务是政府机关和相关协会永恒的主题。唯有服务，才是促进会存在与发展的前提，唯有服务，才能使促进会各项工作落实到位。
4、必须紧紧围绕政府职能转变和“政会分离”的要求，积极争取政府相关部门的支持与指导，是实现“政社分离”，促进协会健康发展的应有之意。
过去五年里促进会在政社分离的全新环境里探索前行，但是我们什么时候也没有离开市工商局领导和相关部门的关心与指导，特别是各区县原工商分局大力支持各区县促进会的建设，在人员、办公场所、工作等方面都给以了区县促进会大力的支持，这些都是我们这五年来各项工作取得进步的重要条件。
五年来的实践启示我们：新形势下政府转变职能，政社分离，这是大势所趋，我们必须转变观念，适应改革发展的新形势。但分离不分心，分工不分家，分段不分割。工作的有效衔接，行政的有力指导，这是我们履行合同信用促进会职能，做好新形势下“守合同重信用”工作的宝贵资源，必须倍加珍视，精心维护。
5、必须紧紧围绕党和国家大政方针，围绕促进会的宗旨，端正办会指导思想，严格要求、严格自律，加强各级促进会自身建设。
本会章程明确：本会遵守中华人民共和国宪法、法律、法规国家政策，是为上海经济社会发展服务的自律性组织。几年来，本会从实际出发，注重自身建设，注重讲政治，从政治上与党的大政方针保持一致，从纪律上严格管理，处处讲党性，将规矩，从业务上提高本领，加强法律法规的学习与研究，不断提高做好新形势下促进会工作的能力与水平。
五年来的实践启示我们：打铁还得自身硬，注重自身建设是做好促进会各项工作的良好保证。不断适应社会诚信建设对合同信用促进会建设的要求，唯有加强自身建设，提高能力，增强本领。
三， 对未来五年工作的建议
2016—2020年是中华民族实现第一个百年梦想的决战阶段，也是我国实现第十三五计划时期，党和国家对这五年的经济建设和社会建设已描绘了宏伟的蓝图。新一届合同信用促进会任务艰巨，责任重大。这里，对市新一届合同信用促进会未来五年工作提几点建议。
1，进一步转变观念，务实创新
党的十八大和十八届三中全会、四中全会对我国深化改革提出了明确的任务和目标。全社会的社团改革已拉开大幕，面对改革的形势和要求，我们必须转变观念，用创新的理念做好促进会工作。必须摆脱传统的、依附政府的、封闭的办会思路，坚持以诚信为宗旨，以促进发展、服务会员为目标，创新办会、开门办会、自主办会，努力在创新发展中提高促进会在企业诚信创建和促进社会诚信建设中的引领和示范作用。
2，进一步理顺关系，凝心聚力
由于本市从2014年初开始对原有的工商、质监、食药监体制进行改革，并落实了属地管理的模式，对原有的促进会对口指导工作机制产生一定的影响，对区县促进会工作人员的思想稳定、工作稳定产生一定的影响。要做好未来促进会的工作，必须认真调查研究、广泛征求意见，理顺工作关系，努力赢得区县政府和区县市场监管局的关心和支持。同时，要统一全市促进会工作人员的思想，振奋精神，开动脑筋，凝心聚力，共谋发展。
3，进一步加强宣传，扩大影响
现在全社会各行各业都在讲诚信建设，“诚信”二字已被确定为社会主义核心价值观的具体内容。但是，坚持时间最长、真正得到广泛认可的是“守合同重信用”这件工作、这块牌子。我们必须抓住当前的全社会都在推进诚信建设的大好时机，运用各种形式，采取多种办法，进一步加大宣传力度，让全社会知晓“守合同重信用”工作，让更多企业知晓“守合同重信用”工作，让更多人知晓我们工作的作用与意义，扩大“守合同重信用”工作的社会影响。
4，进一步打牢基础，内外兼修
通过多年努力，全市促进会工作取得了一定成效，积累了一定经验，但总体说基础还不够牢固。要做好未来五年的工作，还需进一步做好打基础的工作。一是要打牢各级促进会工作人员的思想基础，明确工作职责，勇于开拓创新，增强法纪意识，强化职业操守。二是要打牢工作基础，完善工作制度，明确工作程序，规范认定工作，严格认定标准。三是要广泛开展法律培训，要与“十三五”普法相结合，扎实开展《合同法》等法律法规的宣传与培训，确实提高会员企业的合同意识和合同规范标准。四是要加强对“守合同重信用”企业检查与指导的工作，配合工商部门做好对“守合同重信用”企业的巡查与监管工作。
5，进一步服务会员，壮大队伍
服务会员企业是各级促进会日常的重要工作，服务工作如何决定促进会健康稳定发展。各级促进会要树立全心全意为会员企业服务的思想，想方设法为会员企业排忧解难，提供及时、便捷、有效、优质的服务。要创造条件为会员企业组织开展各种形式的联谊活动、考察活动、交流活动，增强会员企业的凝聚力。要加强社会宣传，做好会员企业发展工作，吸收更多的企业参加到合同信用促进会来，壮大队伍，活跃组织，扩大影响。
各位领导，各位代表：
推进企业诚信建设使命崇高，任重道远。让我们在上海市委、市政府领导下，在市工商局的指导下，团结一心、振奋精神、围绕宗旨、开拓创新，为推进企业合同信用建设，开创本市企业合同信用建设新局面，促进社会诚信建设而共同努力！
