沪合促〔2014〕3号

 

      《上海市合同信用促进会2013年工作总结和2014年工作要点》（见附件）已经本会二届七次理事会审议通过，现已公布。

附件：《上海市合同信用促进会2013年工作总结和2014年工作要点》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：合同  促进会  工作总结 

主送：各会员单位

抄送：市工商局合同处

  上海市合同信用促进会秘书处              2014年2月20日印发

 

      2013年，合同信用促进会针对“日常认定年”的特点，围绕全国守重、日常认定、软件优化、交流培训等工作重点，进一步推进合同信用的品牌建设。在市工商局的领导下，在各工商分局的大力支持下，依靠各区县促进会和全体会员单位的共同努力，较好地完成了全年的各项工作。

回顾一年来的工作，主要概括为以下几方面：

      ~      “守合同重信用”企业公示活动，是工商部门长期以来组织开展的旨在推进企业诚信建设的行政指导活动，是社会信用体系建设的重要组成部分。工商总局在总结各地工商机关“守重”活动改革创新成功经验的基础上，深入调研，广泛论证，围绕企业合同履约信用记录对“守重”活动工作机制进行了全面创新，制订了“守合同重信用”企业信用标准体系，开发了“守合同重信用”企业信用标准体系软件，使国家级的“守重”活动实现了从人工操作向全程电子化申报测评的转变。2012年9月，工商总局下发了《工商总局关于做好2010～2011年度“守合同重信用”企业公示工作的通知》（工商市字〔2012〕163号），明确了公示条件、公示程序和方式、活动时间安排及工作要求。为贯彻工商总局的文件精神，结合上海市开展 “守重”活动的实际情况，上海市工商行政管理局和上海市合同促进会联合召开布置“守重”工作会议。会上合同处处长传达了国家局的“守重”文件精神并明确上报国家级“守重”企业的必要条件，要求严格按程序办事。市促进会秘书长也表示，配合工商局，发挥协会的作用，承担起并努力做好各项具体工作。最后分管局长胡浩讲话强调：本次活动要公平公正，依法依规，廉洁自律，更要本着宁缺勿滥，好中选优的原则。此次会议明确了市工商局和市促进会的工作分工。会后，市促进会充分发挥各区县促进会的作用，整合资源，形成合力，以确保“2010-2011年度守合同重信用”企业公示活动的顺利开展。按照工作要求，在企业自愿申报的基础上，市促进会和区县促进会从全市2010－2011年合同信用等级认定为AAA级的1629户企业中，认真筛选，挑选出183户企业报上海市工商局。市工商局经过认真审核，并在征询税务、海关、环保等8个相关部门的意见后，向国家工商总局推荐180户企业。在此同时，上海市合同信用促进会指导上报企业做好网上录入、网上申报工作。经过三周的努力，在时间紧，任务重，网络繁忙的情况下，按时按质完成上报工作，并将企业上报的纸质材料，整理归档，送交上海市工商局。

      2013年2月1日国家工商行政管理总局发出《关于公示2010-2011年度“守合同重信用”企业的通知》（工商市字[2013]25号文），对经各省、自治区、直辖市及计划单列市推荐的自愿申报参与的3936户企业，在工商总局政府网站      （http://www.saic.gov.cn）向社会公示。国家工商局最终认定上海市2010-2011年度全国“守合同重信用”公示企业为179户。

      在国家工商总局公示全国“守合同重信用”企业名单后，上榜企业纷纷要求希望能够有相关的证书和牌匾。针对企业的要求，市促进会积极与市局沟通，争取市局支持，并召集区县秘书长会议，商讨有关细节问题，形成证书样稿，报市局审核。最终，179家全国“守合同重信用”公示企业如愿以偿获得了证书。各区县促进会有的上门颁发，有的组织专题会议授证，大大地提升了“守合同重信用”的品牌含金量。

      各促进会把吸收新会员、开展日常认定作为一项重要工作。日常认定中，企业往往急于拿到证书去参加招投标或者申请项目，根据这一特点，在严格按照认定程序的基础上，促进会提高工作效率，让企业早日拿到“守重”证书。企业从申请到拿到证书的时间缩减至2个月，较集中认定年份的6～7个月大大缩减。

      2013年本市参加合同信用等级评估和认定的企业为311家，同比增长了50％，日常认定工作有了新的起色。

今年参评家数较多的区县分别是青浦、嘉定和奉贤。其中青浦区今年参加评估和认定的企业数量最多，进步最大。这得益于青浦促进会摒弃了以往“小年”的思想，在青浦区工商分局的统一领导和部署下，多管齐下，形成合力，广泛宣传，工作成效有目共睹。

      为了使合同信用评价软件更具可操作性、更能切合各类企业实际情况，评价标准更加明确、细化，并与国家工商总局的“全国守合同重信用企业”在内容上尽可能的衔接。市促进会会同上海立信天友资信评估有限公司对合同信用评价的标准体系和评价软件进行了较大的修改和完善。同时，为了确保修改和完善的方案更加科学合理，市促进会先后召开了评估公司负责人会议和区县秘书长会议，商讨评价体系和评价软件的修改。

      在行业规模划分上，根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部对行业、规模划分的最新标准《中小企业划型标准规定》，对系统内的标准值进行修改。在评价标准方面，根据重新修改的行业、规模划分标准，重新设定各行业、规模的评价标准值，对财务指标进行了修改。根据指标体系的修改情况以及从方便企业填报资料的角度对目前的评价信息采集表进行修改，比如合同管理情况，对合同管理人员行进行重新分类设计等等。为了与国家守重衔接，对等级认定申请书也进行了修改，在承诺页增加参评企业对劳动保护、纳税信用、环境保护、安全生产、产品质量、银行信贷、海关信用以及法院判决、仲裁等事项的填写。

      各区县促进会分别组织会员单位参加合同信用和合同法的培训，邀请专家教授和法律专业人士授课，并对参加培训的学员进行考试，考试合格者获得合同管理员岗位资格证书。通过培训，不仅提高了会员的知识素养，而且对下年度的合同信用评价起到了帮助，受到了广大会员企业的欢迎。比如闵行促进会，举办了为期两天的企业合同信用管理员业务培训，邀请了市诚信办和区诚信办负责人、第二工业大学信用管理学院院长、律师事务所主任、银行行长等来为学员授课，授课内容丰富，并得到了区诚信办的支持和资助。浦东新区促进会应沪东中华造船（集团）有限公司要求，专门上门为他们单独举办合同信用管理知识的业务培训，公司合同管理员60余人参加培训。奉贤、长宁、嘉定、徐汇、虹口等等区县也举办了各种会员培训。

            为会员搭建交流平台，多个区县促进会借颁发全国守重证书的机会，举办了各种经验交流会。

      徐汇区促进会评选出了10位区合同信用管理先进个人，分别介绍了他们的先进经验。宝山促进会召开了“守合同重信用”企业经验交流座谈会，上海宝钢工程咨询有限工程等4家企业进行了经验交流。杨浦促进会召开了全国守重企业授证大会，上海工具厂等6家企业发言。上海工具厂本次参加全国守重评估，申报测评分数位列上海市第一名，企业领导深情地介绍了上海工具厂参加守重活动十几年来，对守重荣誉倍加珍惜，从实际工作中感叹守重对企业做强做大的重要作用。浦东促进会召开《企业知识产权管理和保护论坛》，各会员单位领导、法务专家等100余人出席论坛会。上海华诚律师事务所孙爱民律师作了关于《企业知识产权风险与防范》的主题演讲。富春控股集团有限公司等4家会员企业的法务负责人就企业如何做好知识产权保护进行了交流发言。论坛内容丰富，贴近会员实际需求，受到了广大会员企业的欢迎。

      “政会分离”后，促进会积极转变工作思路，主动走出门，沉下去，深入企业，积极探索服务企业的新思路。浦东新区促进会在会长的带领下，冒着烈日，对获得2010－2011年度全国守重的企业上门颁发“守重”公示证书，受到了企业的欢迎。在走访企业中，促进会工作同志认真听取企业的情况介绍，就企业在合同诚信建设、扩大宣传力度、搭建互动交流平台等工作与企业领导座谈交流，听取企业对促进会工作提出的宝贵意见和建议，同时为企业面临的各种问题给予现场指导帮助。

      2013年，一些区县促进会进行了换届工作，换届工作在各工商分局的指导下井井有条。浦东新区、宝山区、奉贤区、松江区、闵行区先后完成了换届改选工作，换届工作显示了各促进会领导班子的稳定性和延续性，换届工作的顺利完成，确保了促进会工作的连续性，也为促进会下一步的工作奠定了基础。

      各促进会积极组织片会活动，相互交流工作经验，介绍工作计划，更好地服务会员。浦东、闸北、嘉定、松江、奉贤、闵行、金山、徐汇、静安等促进会先后组织了片会活动。片会活动的内容，主要针对当前促进会的主要工作进行沟通和交流，互相启发，互相学习，并对工作中出现的新情况新问题进行讨论，找到解决问题的方式方法。片会活动对各区促进会的工作，起到了积极的推动作用，受到秘书长们的欢迎。

      做好2012－2013年度企业合同信用评估与等级认定工作是2014年促进会的首要工作。由于2014年是企业合同信用集中评估与认定的年份，届时参评企业数量多，工作力度大，各促进会和评估公司务必提前做好各项准备工作，严格按照《关于开展      2012－2013年度企业合同信用评估与等级认定工作的通知》的各项要求，力争在2014年上半年完成集中评估工作，2014年9月底完成集中授证工作。

      各促进会要多种渠道发放宣传资料，在本区县的有关媒体上做些宣传，让更多的企业了解重合同守信用，了解合同信用促进会。要充分发挥理事会和促进会秘书处的作用，紧密依靠主管部门，积极争取街道、经济小区、行业协会的支持，主动联系区政府以及有关部门，借助多方力量，进行广泛深入地宣传，在保证会员素质的同时，努力扩大会员数量和参评数量。

      2010－2011年度全国守重公示活动中虽然取得了较好的成绩，但是我们也看到这次活动中大家普遍感到时间仓促，个别企业申报时被查出存在不良记录而被刷下，人为地导致工商部门和促进会做了很多无用功，甚至来不及补名单而白白浪费了名额。因此各促进会要充分总结2010－2011年度全国守重公示活动的经验和教训，梳理申报流程，做好前期准备工作。

      根据工商总局的要求，2012-2013年度的全国守重活动4月份就要公示，各促进会可以先挑选一批优秀的企业，对这批企业的合同信用评价可以先行一步，同时与全国守重的申报工作一并进行，以便尽快地挑选出既达到上海市合同信用AAA级要求又符合全国守重评选标准的真正优秀的企业，使得2012-2013年度的全国守重公示活动更加从容和高效。

      要以认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在会员服务上积极探索新思路，创新工作方式，打好打牢基础，不断激发促进会的活力，推动促进会和会员企业实现更好更快发展。

      一是扎实搞好会员发展工作，不仅要吸收诚信度高、社会口碑好的大企业进入促进会，提高促进会的知名度、影响力；同时也要吸收有强烈意愿加入促进会的广大中小企业，扩大促进会会员的广度，提升促进会的生存和发展能力。

二是健全会员服务网络，完善服务体系，创新服务方式，加强服务能力建设，开展以“走进”会员企业为主要形式的调研和服务活动，充分发挥促进会提供政策咨询、协调联络各方，帮助企业排忧解难，助推企业发展的作用。

三是继续开展会员培训工作，办好各类联谊交流活动，拓展信息来源渠道，搭建交流合作平台，增强促进会的凝聚力，做成名副其实的“诚信之家”。