如何更好地推广诚信企业优秀信用管理经验

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    对秘书处的这个出题，我想从以下三方面作答。一是应当把推广诚信企业的优秀信用管理经验提到历史赋予我们合同信用促进会的责任高度来认识；二是我们浦东新区合同信用促进会全体会员应当成为推广诚信企业优秀信用管理经验的排头兵；三是推广诚信企业优秀信用管理经验我们要有不畏艰难执着追求的创新精神。

一、推广诚信企业优秀信用管理经验是历史赋予我们的责任

    推广诚信企业优秀信用管理经验，既是我们促进会写进章程的一项常态性工作，在当前全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，面对复杂严峻的外部环境和繁重艰巨的转型任务，浦东要继续当好全国改革开放的“排头兵”的形势下，更是一项历史赋予促进会的工作重任。

    我们浦东新区合同促进会《章程》第三条规定：本会的宗旨是：遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，以倡导社会诚信，提升企业社会信誉为指针，以构建企业合同信用体系为目标，以组织、指导企业合同信用等级认定，提高企业合同信用水平为主要任务，尽心尽力为打造"诚信企业"服务，为促进浦东经济建设和构建和谐社会服务。

    《章程》第六条关于本会的主要任务第一款就开门见山的规定：要“开展《合同法》等法律法规以及合同信用管理知识的宣传培训工作，增强企业"诚信守约"的意识”；第六款规定：“组织会员单位开展合同信用建设活动的理论研讨，总结交流和推广合同信用管理工作的经验和先进典型，促进会员单位相互沟通和协作”。

可见，增强企业"诚信守约"的意识，推广诚信企业优秀信用管理经验是我们促进会全体会员的一项需要通过促进会搭建的平台持之以恒推进的任务。

    大家知道，信用是市场经济运行的前提和基础，是市场经济健康发展的基本保障。

    2014年1月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境，会议通过了2014—2020年《社会信用体系建设规划纲要》。这个会议释放了国家要加快推进社会信用建设步伐的积极信号。

当前，我国的社会诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面，大量地表现为不讲真话、不守信用、弄虚作假。在经济活动中，企业不讲诚信的现象更为突出，假发票、假广告、假医假药、问题疫苗、毒奶粉、染色馒头、瘦肉精、地沟油、偷逃税款、骗贷骗保，不胜枚举，还有恶意拖欠和逃废银行债务、逃税骗税偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止。因此，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。

    随着经济的快速发展和市场化程度的提高，时代对社会信用体系的建立提出了紧迫要求。党的十八大提出了“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，党的十八届三中全会则进一步提出了“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”目标，正是党中央的决策，正是基于当前社会诚信的实际状况，催生了国务院《社会信用体系建设规划纲要》的正式出台。

    《纲要》对推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信等社会信用体系建设进行了顶层设计和统筹规划。明确了与人民群众切身利益和经济社会健康发展密切相关的34个方面的具体任务，并提出了三大基础性措施。一是要全社会加强诚信教育与诚信文化建设，要让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则，要通过持续努力，在全社会形成“诚信光荣、失信可耻”的良好风尚。二是要加快推进信用信息系统建设和应用，明确了要建设行业、地方、社会和金融四大领域的信用信息系统的总体框架，明确了国家要逐步形成包括每一个公民、法人和其他组织全部信用主体在内的，包含所有信用信息类别的、覆盖所有社会领域、区域的信用信息网络，其中关键的举措是要建立统一的社会信用代码制度，推进行业间信用信息互联互通和地区内信用信息整合应用，形成全国范围内的信用信息交换共享机制。三是完善奖惩制度，要通过对信用主体守信激励和失信惩戒，建立整个社会的信用体系运行核心机制，全方位提高失信成本，让守信者处处受益、失信者寸步难行。

    既然党和国家已经完成了诚信建设的顶层设计，指明了社会诚信建设的方向，就让我们合同信用促进会义不容辞的担负起自己的责任。

二、推广诚信企业优秀信用管理经验要努力做个称职的全国排头兵

    《纲要》是党和国家就社会诚信建设在改革进入“攻坚区”、“深水区”的关键时期提出的一个攻坚目标，如何实现这一目标，考验着各级政府的聪明和智慧，也考验着我们“诚信战线”上合同信用促进会全体会员的聪明和智慧。

在邓小平同志的倡导和党中央的果断决策全力推动下，1990年4月，李鹏总理向全世界宣布浦东开发开放，我们浦东作为改革开放的龙头，自此被党和人民寄予了厚望。

    2013年3月5日在参加十二届全国人大一次会议上海代表团审议时，习近平总书记说：中央要求上海当好全国改革开放的排头兵和科学发展先行者。

    2014年1月19日在参加上海市十四届人大二次会议浦东代表团审议时，韩正同志指出，浦东必须有责任有担当，要敢于成为排头兵的排头兵、先行者的先行者。只有这样，我们才能更好完成中央交给上海的任务，才能更好发挥浦东先行先试示范作用，这需要攻坚的勇气、创新的智慧。浦东要担当起重任，为全市带好头、起好引领作用，交出更加优异的成绩单。

在党中央和市委市政府的领导下，我们浦东新区以改革排头兵自律，经过不懈努力奋斗。20年来，取得了举世瞩目的发展成就，已经成为向世界展示中国城市现代化的重要窗口和改革开放成功的重要标志，展示了中国特色社会主义道路的成功，也为继续推进改革开放提供了重要经验。

今天在党和国家为了完善社会主义市场经济体制、完善国家科学发展机制、构建社会主义和谐社会而提出全面推动社会信用体系建设目标时，我们合同信用促进会的会员单位作为浦东新区这片热土上的改革参与者，对实践诚信、示范诚信，努力将浦东新区建成全国诚信模范城区，建成全国商务诚信的排头兵，建成知识产权、环保、劳动用工、社会保障等领域的诚信建设排头兵，义不容辞。

    从现在起，我们促进会全体会员单位有必要围绕《纲要》中商务诚信建设如何推进这一课题展开工作，在认真践行《纲要》要求同时，积极的，毫无保留的将各单位在各自商务领域中的生产、销售、资金信贷、完税、价格自律、工程建设、政府采购、招标投标、交通运输、电子商务、统计、中介服务、会展广告事物等等各个经营环节，以及知识产权、环保、劳动用工、社会保障等等各方面工作中，创造的诚信建设好经验、好做法贡献出来，把如何在单位内、行业内开展普及诚信教育、加强诚信文化建设的好方法、好措施在浦东新区传播开来，不论是大经验还是小经验，大到行业企业的诚信建设总体方案，小到企业内部的管理思想、管理措施、管理组织结构、管理制度、管理方式的创新，只要对诚信建设有促进，有帮助，我们的会员单位就应当无私的奉献出来，让我们全体会员分享推广，让我们新区的所有企业分享推广，以加快推进我们新区的诚信建设步伐，以使我们浦东的诚信建设真正成为上海乃至全国的排头兵，不负党和国家的期望。

三、推广诚信企业优秀信用管理经验要有不畏艰难执着追求的创新精神

    深入推进商务诚信建设，是社会信用体系建设的重点，是一项通过建立企业自律、政府监管、社会监督新的监管机制和制度，褒扬诚信、惩戒失信，有效维护健康的商务关系，改善经商环境的基础保障工作。

    推广诚信企业优秀信用管理经验，绝不是一项临时性举措，而是一个持续不断的宣传诚信理念、倡导诚信实践、褒扬诚信典范的过程，而且优秀信用管理经验因其基础性、合规性、长期性决定了这项工作的持久和艰辛，因为先进的典型是需要我们促进会深入第一线去发掘去发现，需要我们促进会去帮助去总结，需要我们促进会通过多种渠道、开展形式多样的活动去宣传去推广，因此完成这项使命我们促进会要有足够的不畏艰难的勇气、执着追求的创新精神。这就要求我们促进会：

    首先要有热爱浦东、服务会员的情怀。只有把浦东新区的发展，浦东企业的发展时刻放在心上，有了这样的情怀，工作才会上心，才会有激情。孟子曾经说过：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”意思说真实是天理，追求真实是做人的本分。孟子倡导的“以诚待人”，正是我们促进会今天推进诚信建设的目的。如果浦东新区所有的企业因为我们促进会诚信建设的推动，都能成为“守信用重合同”单位，如果我们新区的各行各业都因为我们促进会诚信建设的推动，能在各自领域成为行业诚信建设的领头羊，那么我想，我们浦东新区的发展前景，我们浦东企业的发展前景将不可估量。这应当是所有浦东新区人的期盼，也应当是我们浦东合同促进会的期盼。

    其次，在诚信建设工作中，我们促进会应该成为会员单位和新区市场监督管理局之间的桥梁。诚信建设离不开政府部门的指导和帮助，在诚信建设优秀信用管理经验推广工作上，我们促进会一方面要主动寻求新区市场监督局的支持和帮助，要在市场监督管理局的指导下，利用有限的时间，积极自觉的学习了解党和国家相关的政策法规，提高自身把握政策能力水平，提高自己的政治敏感度，提高为会员单位的服务能力，在学习贯彻党和国家政策法规的同时，去发现总结推广在诚信建设中涌现的先进典型模范，不放过一个典型事例。另一方面，我们促进会要深入会员单位，将诚信建设中遇到的需要由政府关注的问题，及时向市场局反馈，以更好推进诚信建设步伐。

第三，在工作方式方法上，我们促进会可以群策群力，充分调动会员单位的各种资源优势，多形式、多途径、多渠道，分行业、分片区、分街道乡镇开展诚信企业优秀信用管理经验的宣传、倡导、推广。

企业优秀的管理经验是在实践中形成的，我们促进会可以根据不同行业的特点，分领域列出重点上门去发掘。

    今年9月17日举行的上海市“践行诚信兴商，保障消费安全”推进会上，上海市消保委、市商业联合会、市食品安全工作委员会联合发布“2014诚信兴商十件事”，市肉类行业协会、市家具行业协会、上海电子产品维修服务行业协会、市银行同业公会等十个行业、企业公开向社会作出了“十件事”承诺，分别是：过期食品不能卖、生鲜肉品可追溯、实木家具真姓“实”、家电维修亮证件、健身售卡签合同、银行理财明卖方、保险销售“十做到”、驾驶培训费用合理收、家装推行“质保金”、旅游合约讲公平。

    我认为，这十件事与消费者日常生活密切相关，有利于进一步提高消费信心、保障消费安全、改善消费环境，做好了，对当前的诚信建设绝对是巨大的看得见摸得着的促进。我们浦东新区属于这十个行业的企业是否可以率先成为承诺的表率？十个行业中的促进会会员企业是否可以率先成为承诺的标杆企业？是否可以拿出一批可复制可推广的诚信经营管理经验？

当然不止于这十个行业，有我们浦东新区这样的改革开放基础，所有在这片土地上的其他行业企业，都应当可以创造出值得推广的经验。

    除了促进行业特色的优秀信用管理经验创新外，促进会还可以根据不同阶段的工作重点有针对性的去会员单位展开调研，结合实际，有计划的列出工作专题在会员中开展广泛的研讨和工作经验交流，这是发现优秀管理经验，发现先进管理典型的有效捷径。

    例如针对今年3月1日正式上线运行的“全国市场主体信用信息公示系统”，国务院制定了《企业信息公示暂行条例》予以规范并于今年10月1日正式开始实施。

    面对《企业信息公示暂行条例》的公布施行，面对市场主体准入管制放松，面对国家的监管模式、工作方式方法的转变，我们会员有什么感受，有什么问题需要解决，如何推进会员企业自律，在调查研究的基础上，我觉得促进会完全可以围绕企业应当如何公示自己的信息这样的专题，来组织会员企业探讨新形势下会员单位的商务诚信责任义务所在，籍以促进信息公示系统在浦东新区的健康运行；

    类似的研讨课题，还可以有《纲要》在第三部分加强诚信教育和诚信文化建设中提到的要大力开展信用宣传普及教育进机关、进企业、进社区活动，要弘扬诚信文化等等。我们可以有目的的在会员中举行商务信用的宣传普及教育如何进企业的专题研讨，组织我们的会员探讨、交流如何加强员工的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，探讨交流如何树立诚信典型人物、诚信团队，如何开展诚信主题活动等等。

    促进会可以通过搭建这样的研讨平台，去发掘和发现会员中的优秀信用管理先进经验和先进典型，通过这样的交流沟通，推进推广我们浦东新区诚信企业优秀信用管理经验。

    我们促进会还可以依靠新区市场监督管理局的支持和帮助，以推广诚信企业优秀信用管理经验为契机，以街道乡镇为单位开展片区会员单位重合同守信用达标攻坚，可以开展建设以街道乡镇为单位的整个片区诚信达标为目标的行业企业间商业诚信自律互助活动，通过街道乡镇有组织的企业间自律互助互帮，推广诚信企业优秀信用管理经验。

    促进会还可以在进一步办好管好用好目前已经运行的促进会互联网、促进会报刊同时，建立自己的公众微信号，利用微信这一方便的在当前已经无所不在的传播功能，为我们的会员提供一个新的宣传倡导诚信建设的交流平台。

    我还认为，为了充分发挥这些传播渠道作用，促进会可以建立一支关心诚信事业的通讯员队伍，这支队伍可以请会员单位推荐，如果条件许可，这支队伍应该可以为促进会宣传优秀信用管理经验提供组织上保证。

    推广诚信企业优秀信用管理经验是历史赋予我们促进会的使命，作为全国改革开放的排头兵，浦东新区的企业，特别是合同信用促进会的会员企业对这一诚信建设重任要有担当，这是一个辛苦的工作，我们促进会首先思想上要有不怕吃苦的准备。我们会遭遇严寒酷暑的艰辛，会面临穿街走巷的颠簸，但我们也会收获喜悦，因为我们的目标是要通过每一个企业的努力，让浦东新区的各行各业杜绝失信，要让浦东在新区党委和政府领导下，争取成为商务诚信的模范城区，在诚信建设方面成为名副其实的排头兵，以不负领导的期望。

 

                                                                                                             

作者系：中国外运华东有限公司法律顾问陈建华